近日，大湾区科学论坛在广州举行。广州提出将逐年提高政府科技投入在财政预算中的比重，并通过财政资金“补改投”改革、整合组建广州科技创新基金等方式，撬动更多社会资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。
在会议期间，广州市科技局相关负责人接受记者专访时表示，布局未来产业就是布局广州的“第二增长曲线”。广州计划通过推动存量企业转型升级、成果转化孵化、科技招商引进、未来产业赛道培育等路径，到2029年建成5个以上未来产业先导区，培育1000家未来产业引领型企业，形成万家未来产业新星企业融通发展的态势。
在多个战略领域实现了从“0到1”的突破
上证报：“十五五”规划建议提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。今年以来，广州在推动科技进展落地方面，有哪些突出成果？
广州市科技局：今年以来，广州坚持服务国家战略需求与抢占全球科技前沿并重，在多个战略领域实现了一系列从“0到1”的突破和重大进展，广州在全球科技创新版图中的地位不断攀升，“广深港”科技集群首次跃居全球百强创新集群榜首，“自然指数—科研城市”排名上升至全球第6位，战略科技力量矩阵不断夯实。
第一，重大科技基础设施实现历史性突破，国之重器构筑创新基石。全球首个海陆结合的大科学装置——冷泉生态系统研究装置在广州南沙启动建设。它将为我国可燃冰安全开发、深海碳循环研究和海洋资源勘探提供世界一流的科研平台。人类细胞谱系大科学研究设施在广州国际生物岛全面启动，致力于绘制人类全生命周期的动态细胞图谱，将为疾病治疗、药物研发带来范式变革。
生命科学领域持续全球领跑，前沿探索与临床应用齐头并进。广州在生物医药领域的创新策源能力显著增强。广州实验室研发的全球首个抗甲型流感PB2靶向药物昂拉地韦片获批上市，为流感防控提供了“中国方案”；同时，国内体量最大、功能最全的广州实验室综合性P3实验室投入运行，总投资16.7亿元的“中国数字肺”重大科技基础设施项目获国家批复，将构建智慧化的呼吸疾病研究平台。
深海深空探索挺进国家战略前沿，大国重器接连取得里程碑进展。在深海领域，我国首艘具备全球领先11000米钻探能力的超深水大洋钻探船“梦想号”正式入列，并已投入科考应用。在深空领域，中科宇航研制的“力箭一号”系列运载火箭已将84颗卫星精准送入轨道，其商业发射服务市场占有率稳居全国第一，我国首个面向全球开放的商业航天动力系统测试平台正式落成。
前沿技术与产业转化实现突破，抢占未来竞争制高点。在新一代信息技术领域，由广州企业华星光电牵头的全球首条高世代印刷OLED生产线正式开工，标志着我国在新型显示这一战略性产业的核心工艺上实现重大突破。在智能无人系统领域，全球首个“四证齐全”的载人eVTOL亿航智能EH216-S投入运营，标志着广州在全国率先开启城市空中交通商业运营时代。
上证报记者周亮摄
广州市科技创新母基金投资超过500个硬科技项目
上证报：广州今年在促进“两创”融合方面，采取了哪些关键举措？
广州市科技局：广州将科技创新与产业创新的深度融合作为核心工作，通过系统性的机制创新与生态营造，推动科技成果加速转化为现实生产力。
广州以战略科技力量体系为支撑，布局支撑现代产业升级的战略攻关体系，系统性组织科研攻关。
面向产业升级与战略性新兴产业，广州依托国家级产业技术创新中心和制造业创新中心等平台，攻克关键共性技术。例如，国家新型显示技术创新中心成功研制全球首款65英寸8K印刷OLED显示屏并推动生产线开工；国家新型储能创新中心研发的长寿命储能电池核心材料已进入产业化。
面向未来产业，以重大平台为支撑，广州前瞻布局了智能无人系统、具身智能等六大方向，目前集聚企业超2000家，并在每个领域依托战略平台形成攻关合力。例如广州推动亿航智能eVTOL、文远知行自动驾驶等实现商业化应用；前沿新材料领域，依托广东纳米院、广东腐创院等平台和中山大学超导研究基础，广州布局面向未来能源与电子的超导材料体系。
广州强化企业创新主体地位，构建“产业出题、科技答题”新机制。广州着力打造“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新‘小巨人’—独角兽—领军企业”的梯度培育体系。截至今年10月，广州高新技术企业突破1.35万家，其中规模以上高企超过7000家，占比历史性突破50%；24家企业入选全球独角兽榜单，数量连续三年居全国第四。广州支持龙头企业牵头组建“创新联合体”，广汽集团深度参与国家载人月球车研制，其埃安智能生态工厂凭借超高效率成为全球新能源汽车领域唯一“灯塔工厂”；广州视源电子凭借自主研发的智能交互显示技术，年产值超60亿元，占据全球教育智能交互平板市场30%的份额。
广州优化“热带雨林”式创新生态，强化金融与人才支撑。广州构建了“创投贷保服”全链条科技金融生态。除科技创新母基金外，广州还推出“穗科贷”“穗科保”等专属信贷和保险产品，分散创新风险。总规模50亿元的广州市科技创新母基金，已落地45只子基金、实缴到位近300亿元，投资了超过500个硬科技项目，其中返投广州项目251个。
布局未来产业就是布局广州的“第二增长曲线”
上证报：当前广州在推动科技产业深度融合方面，还存在哪些亟待打通的堵点？未来广州将如何落实“十五五”规划要求，系统性地加以解决？
广州市科技局：对标全球科创高地和发展新质生产力的更高要求，当前工作仍存在一些深层次的矛盾和堵点。主要体现在：部分重大科创平台处于建设整合期，其产出引领性、可转化重大成果支撑产业升级的效能有待进一步释放；高校院所的成果转化机制与市场需求的对接仍不够顺畅，“不能转、不想转”的问题依然存在；具有全球资源配置能力和产业链整合能力的科技领军企业数量还需增加，企业作为“出题人”和“阅卷人”的主体作用有待进一步强化。
针对这些问题，广州将坚决贯彻落实“十五五”规划关于科技自立自强与产业创新深度融合的战略部署，以系统思维攻坚克难，重点从三个维度落实。
首先，强化战略科技力量效能，打造产业升级“核心引擎”。未来，广州将推动战略科技力量从“单点突破”向“系统作战”转变。广州推动广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心等平台更紧密地围绕广州市“12218”现代化产业体系的需求，开展有组织的科技攻关，凝练并解决一批产业链共性技术难题。广州高水平编制和实施《广州市科技创新“十五五”规划》，力争将更多广州亟需的重大项目、平台纳入国家和省的规划盘子。
其次，深化成果转化机制改革，畅通科技产业“双向快车道”。广州将全面推广和深化具有广州特色的成果转化模式。高标准推进国创中心、国转中心等成果转化枢纽建设，广州发挥粤港澳大湾区国家技术创新中心作为“总平台、总链长”的作用，以“有组织技术攻关+有组织成果转化”为关键抓手，集中突破一批“卡脖子”技术。
广州加快推进广州颠覆性技术创新中心、生物岛实验室、穗港澳协同创新中心、环港科大（广州）创新区、环五山成果转化基地、中国科学院成果转化高地等成果转化试点，在颠覆性技术转化、跨境成果转化等方面形成可复制的“广州经验”。
再次，培育世界级创新企业集群，壮大融合发展“主力军”。企业强，则产业强。广州将实施更精准的培育策略，实施“科技领军企业倍增计划”。广州完善企业牵头组建创新联合体机制，出台《广州市“创新联合体”试点实施办法》，采用“政府搭台+企业出题”确定攻坚方向，实行“企业投入+财政支持”投入模式，重点支持有实质性产学研投入的企业，确保联合体“真解决问题、解决真问题”。
广州强化科技金融支撑作用，融合组建广州科技创新基金，打造“穗科贷”专属科技信贷，开发“穗科保”系列产品，完善金融工具矩阵，助力优质科技企业跨越成长周期。同时，广州发展成为产业链的“链主”企业，打造更多具有产业引领作用的全球领军企业。
上证报：发展未来产业是培育新质生产力的关键。广州前瞻性布局了哪些未来产业？目前进展和重点方向是什么？
广州市科技局：布局未来产业就是布局广州的“第二增长曲线”。广州立足“国家所需、广州所能、未来所向”，系统谋划并出台了《广州市关于加快培育发展未来产业的实施意见》，聚焦智能无人系统、具身智能、细胞与基因、未来网络与量子科技、前沿新材料、深海深空六大方向，着力打造全球未来产业策源地。
广州计划通过推动存量企业转型升级、成果转化孵化、科技招商引进、未来产业赛道培育等路径，到2029年建成5个以上未来产业先导区，培育1000家未来产业引领型企业，形成万家未来产业新星企业融通发展的态势；力争到2035年，科技领军企业达到100家，规上高新技术企业达到1.4万家，规上高新技术企业增加值达到1.2万亿元、占全市GDP比重达到20%，科技型中小企业达到2.4万家，企业R&D投入达到1500亿元。
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